安徽已全面完成船舶污染物港口接收設施建設

    7月28日，省十四屆人大常委會第三次會議表決通過了《安徽省長江船舶污染防治條例》（以下簡稱《條例》），該條例將于2023年10月1日起實施�！稐l例》明確，內河船舶生活垃圾、靠港作業的內河船舶生活污水接收應當免費。據悉，我省已全面完成船舶污染物港口接收設施建設任務，長江干線碼頭岸電設施已全部覆蓋，長江經濟帶1200總噸以上的船舶受電設施將于今年全部完成。

    全省碼頭船舶污染物接收設施全覆蓋

    長江作為黃金水道具有極高的航運價值，發達的航運也給污染防治帶來了巨大壓力和挑戰。

    2020年以來，我省先后開展了船舶和港口污染突出問題專項整治行動、專項攻堅行動，推進船舶污染防治環保設施建設。目前，已全面完成船舶污染物港口接收設施建設任務。全省碼頭船舶污染物接收設施已全部覆蓋，并與城市公共轉運、處置設施實現有效銜接。完成400總噸以下運輸船舶生活污水防污改造，全部安裝收集裝置，為推行長江干線船舶“零排放”奠定了基礎。持續推進船舶和港口岸電系統建設改造，推動靠港船舶使用岸電常態化。長江干線碼頭岸電設施已全部覆蓋，長江經濟帶1200總噸以上的船舶受電設施將于今年全部完成。

同時，我省強化戰略合作，推進長三角區域船舶污染防治區域協作。建立長三角區域信息互通、監管互動、資源共享的船舶和港口污染防治協同治理機制，全面提升區域船舶和港口污染防治能力。

    內河船舶生活污水接收應當免費

    長江船舶污染防治存在監管主體多、污染治理統籌難、責任落實難、專業性強等問題。

    為了加強長江水域船舶污染防治，保護長江水域生態環境，《條例》明確，海事管理機構對本省長江水域船舶污染防治實施監督管理，沿江縣級以上人民政府加強對長江水域船舶污染防治工作的領導等，交通、生態環境、住建、城管、發改等部門按照各自職責做好長江水域船舶污染防治相關工作。

    船舶污染防治是一項系統工程，《條例》對船舶的污染物的接收作了規定，明確內河船舶生活垃圾、靠港作業的內河船舶生活污水接收應當免費。對從事接收船舶污染物的單位以及船舶洗艙站的條件和要求，散裝液體危險貨物水上運輸及選船機制作了規定。政府應當統籌規劃建設船舶污染物的接收、轉運和處置設施，開展能力評估，動態調整完善設施。同時，對利用船舶非法轉移和傾倒固體廢物行為，船舶噪聲污染防治作了規定。明確建立健全長江船舶污染防治信用分級分類監管機制。

    防治易散發有毒有害氣體、粉塵物質

    長江船舶對大氣環境也造成了污染，《條例》規定，政府應當制定港口岸電設施、船舶受電設施建設和改造計劃并組織實施，滿足船舶用電需求。同時，對岸電設施的建設、改造和使用等作了規定。船舶應當按照規定采取封閉或者其他防護措施，防治易散發有毒有害氣體、揮發性有機物廢氣、粉塵物質等。船舶尾氣排放應當符合大氣污染物排放控制要求。

    對從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、裝卸、過駁、修造、拆解、打撈、污染清除作業以及利用船舶進行水上水下活動等船舶相關作業活動進行規范管理，是船舶污染防治的一個重要方面，為此，《條例》對船舶相關作業活動污染防治作了規定。從事船舶相關作業活動，應當遵守相關操作規程，采取必要的污染防治措施，按照有關規定處理污染物；作業單位應當按照規定向海事管理機構報告作業時間、作業內容等信息；作業活動人員，應當具備相關安全和污染防治的專業知識和技能。補給散裝貨物燃料，應當采取相應的船舶污染防治措施，依法辦理水上過駁手續。

    促進省際之間的船舶污染防治聯防聯控

    推動長江船舶污染防治，是長三角地區的共同需求，而協同立法是實質化破解長江船舶污染難題、促進相關工作統一的重要路徑。目前，江蘇省長江船舶污染防治條例、上海市船舶污染防治條例已正式頒布施行。

    《條例》對船舶污染事故應急處置和區域協作作了規定，明確了政企在船舶污染事故應急處置方面的職責。省政府應當與相鄰�。ㄊ校┱�府建立船舶污染防治協調機制。沿江政府可以與相鄰省同級人民政府建立船舶污染防治協作機制。

    海事管理機構和省交通運輸、生態環境、住房城鄉建設等部門應當與相鄰�。ㄊ校┫嚓P部門建立溝通協作機制，共享船舶污染監測預警、船舶污染物跨行政區域轉運處置、船舶洗艙、污染事故處置等信息以及船舶污染防治信用信息，依法實施信用聯合獎懲，統一執法標準，必要時開展聯合執法，促進省際之間的船舶污染防治聯防聯控。沿江政府應當建立跨行政區域船舶污染防治協作機制，協同開展跨行政區域船舶污染防治工作，實施聯合監測、共同治理、聯合執法、信息共享。應當加強溝通協作，共享船舶污染防治應急資源，根據需要開展聯合應急救援。推進本省與相鄰�。ㄊ校┙�立船舶污染聯合應急機制，開展區域聯合演練，共同應對重大或者跨區域船舶污染事故、險情。（安徽網 中國污水處理工程網）